全國政協委員張興贏： 大氣污染防治要掌握大氣環境資源數據
2013年以來，針對影響大氣污染排放源的確定和治理取得了顯著的成效，全國范圍大氣污染程度也得到了明顯的改善。然而人們經常會發現即使假期停工停產和行駛車輛大幅度減少的情況下，遇到大氣擴散條件不佳，依然會造成區域性持續重污染，
全國政協委員、國家衛星氣象中心衛星氣象研究所所長張興贏認為，大氣污染是由污染物排放和天氣條件共同決定的。不同的天氣條件具有不同的大氣自然凈化能力，當污染物排放強度超過大氣自然凈化能力時，污染物在空氣中不斷積累即會形成大氣污染。
大氣自然凈化能力總水平的高度，被定義為大氣環境資源。
因為缺乏對大氣環境資源的認識，從而導致在當前的治理過程中存在以下問題：
（1）當前大氣污染防治工作的主要關注點是環境空氣質量監測考核和污染物清單編制，而對大氣環境資源的差異性缺乏廣泛認知；
（2）以空氣質量數據和改善為中心的考核機制，客觀上促進了污染產業的空間移動，但污染產業空間轉移的無序性和盲目性，只是單純地把工業轉移出人口密集的城市，在大氣擴散條件不好的時候依然會繼續形成區域性污染影響整個區域，對大氣污染的治理成效是有限的，且沒有科學規劃的產業移動還會帶來相當大的經濟損失；
（3）由于不掌握本地大氣環境資源數據，各地無法將空氣質量改善目標與污染物排放控制對應起來。在制定減排計劃時，缺少明確科學的指導原則，特別是在污染物減排總量控制方面，依據缺失。
張興贏建議，首先應盡快開展大氣環境資源監測試點工作。建立以地級市中心區為基本點的大氣環境資源監測網格，精細統計區域大氣環境資源的時空分布狀況，形成報告制度，實現空氣質量監測、污染源清單和大氣環境資源統計三位一體的新型大氣污染治理模式，走出“一因一果”的認識誤區。
其次，要依據大氣環境資源數據，制定區域差異化減排目標。結合環境空氣質量監測數據和污染源清單，計算大氣環境資源消耗狀況，形成區域大氣環境資源優化配置方案，并將其融合到區域長期產業規劃中。在污染物總量控制中，參照大氣環境資源數據，制定區域差異化減排目標。
并且，要轉變大氣污染防治思路，將大氣污染治理理念轉換成大氣環境管理理念。在大氣環境資源監測和精細統計的基礎上，以大氣環境資源的時空優化配置為核心，科學布局產業和產能的地理空間結構，實現大氣環境的中長期治理目標。
